相比于欧美已有百年历史的汽车租赁业，中国汽车租赁行业不过是少儿期，在许多方面还存在一定的问题和困难甚至发展瓶颈。 

(一)企业融资相对困难，车辆更新能力差。租车行业总体上是资本投入型的产业，融资能力的大小直接决定其行业地位，目前排名靠前的几家企业，均是有几轮私募资金或风险投资的注入。而大老数中小企业由于很难通过银行渠道获得贷款支持，所以汽车租赁行业仅凭自有资金，普遍存在更新能力差的问题。目前，八成多的企业自有车辆少于50辆，大多数企业正式员工不足五人，前十名企业的市场占有率不足10%，行业的集中度比较低。 

(二)承租成本相对较高与租车企业利润低并存。租车行业属于高风险、高成本、低回报的微利行业，车辆折旧速度快，特别是北京还实行租赁车辆八年强制报废，加上停车及保养成本、人员工资、办公费用、营销费用，特别在近期趋于恶性的降价竞争下，利润率更是薄得可怜。即使是这样，相当于中低档车新车销售价格0.2%至0.3%的日租赁价格，在目前中国城乡居民收入还不高的情况下，承租者仍然觉得租车费用较高，确实同车型的中国平均租赁价格还要略高于美国。 

(三)行业管理不到位，政策法规不够完善。目前，全国层面的行业政策管理规定只有交通部1998年颁布的《汽车租赁业管理暂行规定》和中国出租汽车暨汽车租赁协会2001年通过的《汽车租赁行业行规行约》，前者属于部门规章，后者只是行业规范，还有一些地方政府或地方行业协会的规章，法律层次和效力明显不高，这些都制约了租赁车辆异地运营、联网运营业务的拓展。再有，由于汽车租赁合同尚无规范性文本，承租者如遇交通违章、肇事逃逸以及车辆报损等方面问题，与租车公司、保险公司及第三者达成一致比较困难。此外，由于中国征信体系尚不完善，租车诈骗案件频发。 

(四)大众消费习惯和行为能力还不够适应。就目前发展水平，中国人的平均驾驶经验远比国外要少，对不同车型适应能力也要比国外要差。中国汽车价格与承租者的收入比还要远大于欧美国家，中国汽车车型却要比欧美多很多，且性能差异比较大，特别是还混杂着大量的二手车。面对不菲的租车破损赔偿，承租者每次租车都要进行较长时间的验车过程，甚至为规避危险，不是不敢轻易租车，或者甘愿选择代驾而非自驾。 

(五)一线城市受限多，中小城市市场尚未成熟。随着交通拥堵益发严重，上海、北京等一线城市相继推出限车措施，不仅车牌取得成本提高(当然包括北京的时间机会成本)，而且对外地牌照进行交通管制，工作日高峰时段，外地车不能走上海高架，不能进北京五环，宁波、成都都在考虑要成为限车政策的后继者。前段时间，神州租车提出要在廊坊建立运营中心的战略决策，其营运车辆的牌照特别是新增车辆的牌照，如果上北京牌同样要苦等稀缺的摇号号码资源，如果上河北牌，势必还将受到进京限制。中小城市虽然较少有限制，但由于外来中高收人群少，本地居民收入低，租车市场还普遍不够规模。 

针对上述问题，笔者认为应该大力完善管理制度，加强政策扶持，注重行业引导，多策并举推进我国汽车租赁行业的快速健康发展。 

(一)充分学习借鉴国外先进经验，探索适应中国的发展道路。虽然汽车租赁行业不算是科技创新的行业，但它却是一个追求丰富管理经验的行业。无论是相对成功的安吉士，还是水土不服的赫兹，这些已经进入中国的世界租车巨头都有我们值得学习的地方，可以学习他们的连锁经营模式、全程服务质量管理理念，以及未来必将发展的全球预订系统架构。当然在借鉴过程中，我们要注意把握国内外行业发展的差异，实现发展模式的本土化。如欧美车价低人工高宜于主要开展自驾业务，而国内车价高人工低、承租者风险承担弱，应该主推代驾业务，辅以自驾业务。 

(二)着力帮助企业拓宽融资渠道。一是继续吸引国际资本对大型租车领军企业的资本支持。二是要加强银企保合作，努力促进国内金融机构对不同层面特别是中小型租车公司的支持。三是对国家机关、大型国有企业和国家重点建设项目的用车需求，允许由政策性银行发放一定比例的中长期贷款。四是支持汽车租凭企业通过上市、发行企业债券等形式从资本市场融资。五是探索利用汽车融资租赁方式，架起汽车制造商、汽车金融公司、租车企业及承租者的资本桥梁，租赁期满，承租者拥有汽车所有权，实现先租后有的拥车梦想。 

(三)完善政策法规体系，不断强化行业管理。法律先行，适时将《租赁法》、《融资租赁法》等租赁行业的基础性法律列入全国人大立法规划，在其他相关法律或法律解释中明确租车诈骗、私车租赁遇险理赔等法律难点问题。明确交通部或商务部一个政府部门为全国统一的管理部门，并可以通过建立全国性的汽车租赁协会并授权委托其代为行使相关管理职能，防止政出多门、多重管理、有利益时都想管、无利益时不尽责。行业管理部门要做好行业中长期的发展规划，调控行业发展方向和规模，规范行业经营行为。 

(四)出台综合性行业支持政策。一是要充分认识到汽车租赁是缓解城市交通拥堵、促进节能减排的新型交通方式，建议对汽车租赁企业合理的车辆更新及规模扩张需求给予上牌支持。二是对租赁行业的经营资质采取全国统一标准，消除各种地方壁垒，支持企业在全国开设分支机构开展连锁经营。三是给予行业发展相应的财税优惠政策，适当降低租车行业的营业税；适当降低旧车交易税，支持租赁企业更新车辆；允许租车企业采用资产加速折旧方式进行会计处理，抵扣相应支出。四是加速建立行业共享的信用保障体系，鼓励保险行业设计针对汽车租赁的综合性险种，降低企业的经营风险，改善减轻承租者风险预期。 

(五)引导企业创新经营模式和运作方式。中国的汽车租赁业有着成本价格高、车型复杂化等先天不足，只有通过改善服务和业务多元化，提供足够便捷、高效、贴心的服务才能吸引更多的人成为租车客户，也才能不断增强企业的盈利能力。租赁企业借助现代信息工具，建立基于互联网和电信基础设施的预约网站和呼叫平台，降低双方成本，增加交易机会，随车安装GPS系统并附上一份纸质地图。依托租车公司的业务平台、人力资源和外部关系资源，拓展发展二手车交易、汽车救援、私车代驾、维修保养、洗车美容装饰、代办保险年检、代订酒店票务、车友俱乐部等相近业务，提高综合收益。